基本框定按面积征收 房地产税破冰还有多远?

发布时间:2022年07月22日
       不久前, 财政部部长楼继伟的一句简单表态, 让进入“沉寂期”的房产税再次进入公众视野。 楼继伟在2014年财务决算报告中指出, 今年将配合房地产税立法, 加快房地产税立法, 适时推进改革。 这也是近两年来, 中央政府部门首次就房地产税的进展情况作出正式表态。 “目前, 房地产税征收思路已经基本明确, 在此基础上, 相关部门也形成了初步意见稿, 但征收的具体实施方案有待调整。” 一位接近住建部的人士对《华夏时报》记者表示, 近两年房地产税制改革一直在推进, 但关系到全体社会居民的利益。 阶段, 仍需以闲置、试点、逐步铺开的方式推进。 多个参与部门就征收的基本要素统一意见。”上述人士指出。根据中央对房地产税相关工作的部署, 房地产税征收方案的制定主要是在联合 财政部、住房城乡建设部负责, 国土资源部不动产登记中心成立后, 房地产税征收方案也参照现行房地产登记工作实施。 同时, 由于房地产税的征收需要经过立法程序, 全国人大也从规划制定初期就开始介入房地产税立法的相关工作。 “目前, 按面积计征的房地产税征收方案基本已经获批, 这个基本思路确定后, 后续具体实施层面的细节问题将更容易解决。” 消息人士告诉记者。 “如果以面积为单位, 好处是门槛容易调节。” 东部某省财税体制内人士表示, 根据税收原则, 在起征点的设定上, 按面积计算起征点比按套数征收更有效。 更容易计算, 更公平合理。 据该知情人士透露,

房产税的征收与其他税种类似, 也会有“免征”的部分, 即房屋在“免征范围”内的个人或家庭可以不缴纳房产税。
        同时, 由于房地产税是地方税, “免征区”也将根据当地住房情况进行针对性设置。
        同时, 据媒体报道, 国务院发展研究中心研究员倪红日此前表示, 房地产税改革应将现有房地产税与城镇土地使用税相结合, 并已 确认的。
        这意味着房产税将增加房产持有环节的税负, 按照房产的评估价值征税, 其他如土地增值税、契税等不计入房产持有环节。 暂且。 “按照目前房产税的思路, 无论是合并税还是设置起征点, 都需要实行分步试行的办法。在合并税方面, 初期还是需要闲置的 , 征收对象也将从小范围入手, 或从对经营性生产性物业的征收先行试点, 住宅物业的房地产税征收也将从少数城市开始征收。测试后, 逐渐推出。 “上述地方财税体制内人士指出。不过, 据业内人士分析,

在房地产税征收初期, 即使扩大房地产税征收范围, 提高征收税率。 , 对房地产市场的影响依然有限。
       ”目前在住建部及相关部门计算房地产税的影响时, 可接受的房地产价格跌幅为10%-15% . 在此基础上, 如果在交易环节适当减免税收, 对于个别房屋的价值来说, 价格差异并不大。 接近住建部的人士指出。 该人士指出, 在我国现行税制中, 与房屋相关的税费种类较多, 房地产税负相对较重。 总体要求是总体税负水平保持不变, 这也有利于房地产税的全面铺开。 暂时难以实施。 事实上, 为了尽快推动房地产税的立法工作, 决策层需要考虑税率、起征点等问题。 , 给当地政府足够的自由调整空间,

但尽管如此, 仍难以从实际征收时间来预测房地产税。 “从地方政府的角度来看, 由于房产税征收成本相对较高, 收益却并不大。这从此前重庆和上海房产税征收的效果就可以看出。地方政府是 对征收房产税不是很热心。”上述地方财税系统内部人士指出。 据该人士透露, 此前财政部曾要求地方政府根据当地情况, 就房产税征收提出建设性意见, 但仅湖南、湖北等省提交试点, 其他大部分地方 正在“退缩”。 “如果被选为试点, 很可能是吃力不讨好的工作。该人士告诉记者, 以上海和重庆的房产税征收试点为例, 最终试点失败。除了缺乏 税制设计, 地方落实也有很多工作要做, 此外, 房地产税作为“降房价的利器”, 目前在以“稳住消费”为核心的楼市调控主基调下, 似乎不合适。“房产税至少两年内不能实施。 “中原地产首席分析师张大伟认为, 房地产市场低迷, 刚刚开始部分复苏, 短期内不可能做出体制上的改变。根据此前的推广计划 财政部财政科学研究所原所长贾康透露, 2017年房地产税有望上调, 已获全国人大批准, 在全国范围内实施。 国务院发展研究中心告诉记者, 从目前的经济环境来看, 房地产税即使在2017年立法通过, 也很难立即在全国范围内实施, 如果立法进程顺利, 预计2020年后全面铺开。
        事实上, 从今年两会释放的信号来看, 房地产税立法已不再是内容 中央大力推动, 今年的政府工作报告中也没有提到房地产税。 今年两会期间, 贾康还表示, 房产税征收方案引发激烈争论. “房地产税制改革的方向是减少房地产建设和交易税, 增加财产所有权税, 促进清算和税收。这项税制改革涉及很多, 还需要时间。” 独立经济学家吴思杰指出。 此外, 房地产税涉及整个土地税。 例如, 如果征收房地产税, 可能需要调整土​​地转让中的许多费用。 土地出让金作为地方政府的主要财政来源, 一般占地方财政收入的1/3, 有的地方甚至超过一半。 如果将土地出让金纳入房产税并分期缴纳, 势必触及当地利益。